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吉林省:匆匆进3岁以下婴幼儿照护办事成长试点先行

时间:2019-10-30 20:37
  

原标题:吉林省人民政府办公厅关于匆匆进3岁以下婴幼儿照护办事成长的施行意见

  各市 (州)人民政府,长利剑山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:

  为深化贯彻落实《国务院办公厅关于匆匆进3岁以下婴幼儿照护办事成长的指点意见》(国办发〔2019〕15号)肉体,结合我省现实,经省政府同意,现就匆匆进3岁以下婴幼儿(以下简称婴幼儿)照护办事成长提出如下施行意见。

  一、总体要求

  以习近平新期间中国特点社会主义思惟为指点,坚持以人民为中间,以需求和问题为导向,坚持属地管理、分类指点,政策引导、普惠优先,安全康健、科学标准的原则,积极称心人民大众对婴幼儿照护办事的需求,将婴幼儿照护办事成长纳入经济社会成长计划;空虚调动社会力量的积极性,放慢欠缺婴幼儿照护办事成长的政策标准系统,优先支持普惠性婴幼儿照护办事机构;遵循婴幼儿发展特色和规律完结科学标准引导,匆匆进婴幼儿在身体发育、语言交换、情绪认知等方面的周全成长,确保婴幼儿的安全和康健。2020年底前,在长春市和吉林市试点建立3-5家、其余市(州)试点建立1-2家合乎我省现实的、具有示范效应的托育机构;到2025年,我省婴幼儿照护办事政策指点、资格准入、保障措施和监督系统基本健全,婴幼儿照护办事水平分明提升,育龄大众的婴幼儿照护办事需求获得进一步称心。

  二、主要任务

  (一)建立基本的婴幼儿照护办事支持政策。

  1.加强计划拔擢管理。各地政府要按照国家和我省有关尺度、标准,将婴幼儿照护办事举措措施和场地拔擢构造纳入相关计划。一是在新建栖息区计划、拔擢与常住人口规模相适应的婴幼儿照护办事举措措施及配套安全举措措施,并与住宅同步验收、同步交付运用。二是老城区和已建成栖息区无婴幼儿照护办事举措措施的,纸牌游戏,要通过置办、置换、租赁等方式拔擢完成。三是在推进城市根基举措措施拔擢、新型城镇化拔擢以及老旧栖息小区举措措施改造过程中,要新建、扩建、改建一批婴幼儿照护办事机构和举措措施。四是通过提供场地、减免租金等政策措施,加大对婴幼儿照护办事机构的支持力度。通过做好公共活动区域的举措措施改造,为婴幼儿照护创造安全、合适的情景和条件。(责任单位:各市〔州〕政府、省自然资源厅、省成长革新委、省住房城乡拔擢厅)

  2.成长多种模式婴幼儿照护办事。根据现有幼儿园和未来婴幼儿照护办事成长,积极探索建立合乎我省现实的托幼办事一体新形势,向婴幼儿家庭提供全日托、半日托、计时托、临时托等机动多样的婴幼儿照护办事。一是激励支持有条件的幼儿园开设托育班,招收2-3岁的幼儿。二是独立开办的托育机构应开设乳儿班、小托班和大托班,招收婴幼儿。三是激励用人单位根据单位员工数量独自或与驻地社区联合开办托育所,纸牌游戏,为员工提供婴幼儿托育办事,有条件的可向邻近居民开放,同时要空虚推敲进城务工人员随迁婴幼儿的托育办事需求。(责任单位:省教育厅、省卫生康健委、省总工会)

  3.加强婴幼儿早期成长教育和康健指点。由社区卫生办事中间牵头成立以婴幼儿照护办事、幼儿早期教育、卫生康健相关专家为主的婴幼儿照护办事指点专家团队,为辖区内婴幼儿提供早期成长教育和康健指点办事。一是在社区或婴幼儿照护办事机构睁开经常性家长课堂和亲子活动,为婴幼儿家庭提供早期教育指点,增强家庭科学育儿能力。二是睁开婴幼儿家庭访视、康健检查、生长发育监测、饲养与营养指点、预防接种和疾病掌握等入户指点办事。(责任单位:省卫生康健委、省教育厅、省妇联)

  (二)建立严格的托育办事登记准入制度。

  4.实施托育机构登记和备案制度。举办各类托育机构必须合乎国家和我省相关尺度标准。一是举办非营利性托育机构的,要在托育机构所在地的县级以上机构编制部分或民政部分注册登记。二是举办营利性托育机构的,要在托育机构所在地的县级以上市场监管部分注册登记。三是依托现有幼儿园睁开托育办事的,持相应审批手续直接到所在地的县级卫生康健部分化决备案。四是托育机构经核准登记后,理当及时向当地卫生康健部分备案,登记机关应及时将有关机构登记信息推送至同级卫生康健部分。(责任单位:省民政厅、省市场监管厅、省卫生康健委)

  5.实施托育办事职业资格准入制度。各类托育机构睁开托育办事必须合乎国家和我省相关尺度、标准,根据规模,理当配置综合管理、保育照护、卫生保健、安全守卫和后勤保障等工作人员。托育机构从业人员应具有完备民事口头能力,必须合乎国家主管部分划定的相关从业条件和从业资格。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅、省公安厅、省卫生康健委)

  (三)建立有利的婴幼儿照护办事保障措施。

  6.建立用地优先保障机制。将婴幼儿照护办事机构和举措措施拔擢用地纳入各级领土空间计划中,统筹推敲年度用地筹划并予以优先保障。一是激励利用低效土地或闲置土地拔擢婴幼儿照护办事机构和举措措施,合乎《划拨用地目录》的,可采取划拨方式予以保障。二是农用地转用指标、新增用地指标分配要恰当向婴幼儿照护办事机构和举措措施拔擢用地倾斜。(责任单位:省自然资源厅)

  7.加强婴幼儿照护办事人才培育和培训。一是激励和支持初等院校、职业院校根据社会需求开设婴幼儿照护办事相关专业,依据国家培育目标和筹划,合理肯定招生规模、课程设置和教学内容。依托师范类或护理类院校睁开婴幼儿保育专业培训。二是加强对育婴师、营养师的职业技巧培训和考查,标准职业培训市场,落实好职业培训补助、技巧判定补助或技巧提升补助等政策。(责任单位:省教育厅、省人力资源社会保障厅)

  8.严格落实优惠保障政策。一是托育机构用水、用电、用气实施居民价格。二是严格执行财政部等六部委《关于养老、托育、家政等社区家庭办奇迹税费优惠政策的公告》(财政部税务总局成长革新委民政部商务部卫生康健委公告2019年第76号),落实托育办事各项税费优惠政策。(责任单位:省成长革新委、省税务局)

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